首頁 >  匠工觀察 > 

南京城市文化戰略及其空間效應

發布時間:2016.05.04
1、引言

 

文化戰略先后作為歷史保護、城市復興及至城市行銷的重要手段,首先在歐美國家推廣,后來很快擴散到全球各地。城市文化戰略對城市發展的影響已經成為學界關注的焦點,包括復興城市的能力(Bassett,1993;Bianehini,Parkinson,1993),在城市行銷(Citymarketing)(Paddison,1993;Wu,2090;Evans,2003)、打造全球城市與提升城市區域地位的作用(Scott,1997;Kong,2000;Chang,2000)。不僅是歐美發達國家,亞洲國家的城市文化戰略也成為新的研究熱點,包括首爾(Kim,Yoo,2002)、新加坡(Kong,2000;Chang,2000)、香港(NG,2002)、上海(Wu,2000;Wu,2004)等。

文化對城市發展的價值體現在文化資源、文化設施(包括文化標志和文化景點)、文化產業和文化凝聚力對城市經濟發展和社會文化認同的綜合影響(Throsby,2002)。城市文化戰略包含文化機構與設施、文化產品、新興文化技術、文化事件、社區文化、公共空間文化復興等多方面內容(Bassett,1993)。文化戰略對城市的影響體現在社會、經濟、政治等多個緯度。近年來,其目標和導向發生了重大變化。從20世紀60年代歐美國家的城市文化保護,到80年代針對郊區化和去工業化的城市文化復興,進而到90年代以后針對全球化、后工業化和后現代主義思潮的城市行銷、文化產業發展和城市競爭力提升的復合。城市文化戰略呈現出從文化保護走向刺激經濟發展,從城市復興走向城市營銷的轉化趨勢。在此過程中,城市文化戰略和城市空間的關系日益緊密而復雜。一方面,文化設施建設、文化場所營造、文化集群打造等基于空間的文化戰略日益成為城市營銷的重要手段。另一方面,城市文化戰略的空間效應也更加顯現。包括城市文化集群區域的出現,及其對城市空間結構的重構;也包括新的經濟文化空間對城市原有功能空間的取代,以及由此產生多元復合的城市空間對傳統城市分區格局的打破。
南京既是中國歷史文化名城、著名古都,又是全國重要的重工業基地。城市發展既面臨歷史文化保護,又面臨產業結構調整和經濟轉型問題。同時還面臨激烈的區域內部競爭和全球化影響。上述背景下,南京市政府于2002年提出“文化南京”戰略。那么,作為這樣一個既需要保護又需要發展的城市,到底采取怎樣的文化戰略?它們對城市的發展是否產生了積極的影響?針對上述問題,本文著重分析了南京城市文化戰略的內容、特點,并從空間的角度,剖析文化戰略對城市的影響。希望通過南京的實證研究,能夠為當前中國正在力推文化戰略的各大城市提供借鑒。


2、南京城市文化戰略及其轉向
南京的城市文化戰略過去主要集中在社會文明建設,城市歷史文化保護和文化旅游方面,文化戰略很少與經濟直接關聯。但是,自從2002年8月提出“文化南京”戰略以來,南京的城市文化戰略發生了重大轉變,打造城市品牌,提升城市競爭力,促進城市經濟發展成為城市文化戰略的新的目標。
 
2.1文化設施建設與文教機構擴展
伴隨著20世紀90年代后期開始的大規模城市建設和改造,南京市興建了一批重要的文化設施(表2),不僅改善了市民文化生活的硬件設施,而且成為新的城市景觀和城市文化標志?!笆晃濉逼陂g,還將投資80.85億元用于江蘇美術館新館、江蘇國際圖書中心、江蘇劇院等重要文化設施建設。上述巨型文化設施建設過程大多附帶城市行銷策略,通過全球招標規劃設計,提高設施和建筑的關注度。如南京會展中心的最終方案采用了美國TVS公司的“虎踞龍盤”方案,藝蘭齋美術館則是日本著名設計師黑川紀章的作品,江蘇省美術館新館設計方案由德國KSP建筑設計事務所設計。

南京高??蒲袡C構眾多,在全國城市位居前列,建成全國重要的科教中心是南京市“十一五”規劃確定的建設五個中心的目標之一。以高校為代表的大型文化機構擴展,尤其是大學城和科技園區建設,是南京文化戰略的重要內容。2002年初仙林大學城和江寧大學城正式啟動,并與科技園聯動建設,已經分別入駐高校11所和14所,占南京高??倲祵⒔话?。文教機構在城市郊區的擴展,很大程度上改善了教學科研條件,并且借助科技成果轉化平臺和政策,促成校企協作,能更好地促進高校的科技資源的產業轉化,將文化資源優勢轉化為產業優勢。

 

2.2促進文化產業發展

文化產業是新時期南京市實施文化戰略的重點領域。2006年南京市文化產業增加值為100億元,比2005年增長37%,占GDP3.6%。文化產業和軟件產業同被南京市“十一五”規劃列入五大新興產業。其中,文化創意產業進一步成為城市文化產業發展的重點。2006年召開加快文化產業發展工作會議,出臺了一攬子政策和意見,在資金投入、立項、用地、稅收、價格、信貸、融資、生產、進出口、社會捐助與社會保障等政策方面支持文化創意產業的發展。2007年初,一個由政府、企業和高??蒲袡C構組成的南京文化創意產業協會成立,標志著促進業內企業交流、整合行業資源的創意產業發展的社會環境日益成形。

政府在出臺各項政策推動文化產業發展的同時,通過文化企業重組,整合資源,鼓勵文化消費市場發展,引入社會資本。2001年江蘇省組建了廣電、出版、報業、演藝4大省級文化產業集團,其中南京市廣電集團被國家列為文化體制改革試點單位。文化消費市場不斷成長,2005年城市居民人均文化娛樂支出為933.81元,比2000年增長了88.15%。其中,文化娛樂服務消費高速增長,2000至2005年間增長了517.05%。大量社會資本開始投向文化產業。據統計,2005年南京市社會資本投資的演出場所、文藝表演團體和演出經紀機構分別占全市總數的70%、60%和75%(李芳,李冀,2005)。

 

2.3特色文化空間營造

南京悠久的歷史文化成為城市特色文化空間營造的基礎。經過20世紀80年代的歷史文化保護,90年代的舊城改造和21世紀以來的都市文化休閑空間打造,通過對歷史地段的恢復和改善,對文化要素集聚地帶的保護和再開發,對特定地段的重新開發,南京市已經形成若干各具特色的城市文化空間。

通過重現、整合和擴充歷史遺跡和文化要素,展示和激活歷史文化空間。如以夫子廟歷史街區為基礎的十里秦淮風光帶的恢復整治;以明城墻為基礎,東水關、中華門、石頭城等一系列歷史文化空間的串聯整合。

通過歷史文化景觀保護與再開發,打造城市特色文化空間。如2003年開始,南京市政府對全長1.97km的長江路進行的整體改造。將保護、發掘歷史文化遺跡和修復、興建文化設施相結合,包括對“總統府”建筑群、梅園新村、國立美術館與國民大會堂等重要歷史遺跡和優秀建筑的修繕、保護和復建,以及南京圖書館新館、文化藝術中心、云錦博物館等重大的城市文化設施的規劃建設,突出長江路的文化風貌和文化功能。

結合城市特定地段改造,挖掘歷史文化資源或利用自然環境條件,打造新型都市文化娛樂空間。如“南京1912”和水木秦淮街區的開發建設?!澳暇?912”緊鄰總統府,曾擁有部分年久失修的民國建筑。2002年政府將該地塊作為總統府配套服務區進行招標開發。目前已經形成以民國建筑風格為標識的集文化休閑、餐飲娛樂于一體的都市文化休閑街區?!八厩鼗础苯謪^位于秦淮河草場門至定淮門段東岸,原為建材碼頭、堆場、農貿市場和大量臨時建筑,結合外秦淮河濱水區的綜合整治,由香港高升投資有限公司投資,2006年街區建成為自然、文化、時尚交融的休閑文化街區。

 
2.4舉辦大型文化事件
南京市近年來發起和申辦的全國性和具有一定國際影響的大型文化事件,對擴大城市知名度和影響力,展現城市文化特色具有積極推動作用。同時,也促進大型文化體育場館建設,促進文化產業發展交流,從多方面推動城市文化戰略的實施。較為突出的有1995年10月承辦的第三屆城市運動會,2005年10月承辦的第十屆全國運動會,2004年和2006年主辦的兩屆中國南京世界歷史文化名城博覽會等全國性大型文化活動。此外,從2001年開始連續舉辦了6屆南京文化藝術節,從1996年開始連續舉辦了12屆中國南京國際梅花節。但是,上述文化事件的規模、知名度和影響力有限,與建設世界歷史文化名城的戰略目標差距較大。
 
3、文化戰略導向的城市空間重構
南京城市文化戰略不僅彰顯城市文化內涵,提升城市文化形象,也加劇了城市空間的重構。一方面加快城市空間外向拓展,另一方面通過城市功能空間的置換、特色空間營造和文化產業空間集聚改變城市內部空間結構。
 
3.1城市空間塊狀拓展
以高校建設新校區為主體的文教科研機構向城郊地區擴展,以及奧體中心建設帶動的河西新城區開發,促進南京城市空間呈現塊狀大幅拓展。由大型文化體育場館設施建設推動的河西新城區建設使得原先緊湊團塊的城市空間連片拓展。原先位于城郊的江寧、浦口和仙林地區憑借大學城的建設以及與之關聯的科技園、高新技術開發區建設而成為南京城市空間外擴的三大觸角。

南京城市用地規模大幅擴張,城市建成區面積由2000年的300k㎡,增加到2005年的512.6k㎡,增長了70%。河西新城區和仙林、江寧、浦口地區是城市用地擴張的主體。仙林大學城規劃占地47k㎡,江寧大學城占地30k㎡。目前,兩個大學城師生總數均在10萬人左右。加上市區內優質中小學教學資源在大學城建立分校,進一步刺激周邊地區的房地產開發,促進城市居住生活空間向這些地帶延伸。

 
3.2城市魅力空間再現

通過對歷史文化遺產的保護,歷史文化資源的再開發,以及景觀和空間的整合,將南京歷史文化重新展示在世人面前,形成文化意義鮮明,富有場所感的城市魅力空間。

目前,南京基本形成了由明城墻、護城河與秦淮河組成的環繞老城的帶狀文化邊界空間。由分別代表南朝文化、明代文化和民國文化的中華路、御道街和中山大道組成城市歷史文化軸線。由城東的明故宮片區、城南的秦淮片區、城北的鹽倉橋片區和城中的山西路片區構成城市4大歷史文化片區。其中,明故宮片區以三大殿遺址和明御道街所代表的明文化空間與原中央博物院舊址、國民黨中央監察委員會辦公樓舊址等優秀民國建筑集中分布的中山東路所代表的民國文化空間組成;秦淮片區由“十里秦淮”、夫子廟、中華門、東西長干巷傳統民居等著名歷史文化空間和民俗文化空間組成;鹽倉橋片區由中山北路沿線和下關大馬路及濱江路優秀民國建筑構成民國文化空間;山西路片區的行政機關、高??蒲性核皖U和路公使館區較好保存了民國優秀建筑群落(周嵐、童本勤等,2004)。上述文化空間已經成為南京旅游線路上的重要魅力點,每年吸引大量游客。
 
3.3文化產業集聚區域形成

從2002年南京實施的“文化南京”戰略以后,文化產業發展十分活躍,是城市文化戰略在經濟層面上的直接體現。在城市空間上,主要表現為新興文化產業對傳統制造業的空間置換,和文化產業集聚區的形成。

在市政府大力推進文化產業發展,倡導以構建新型都市產業園的模式替代傳統的“退二進三”模式過程中,依托工業企業或利用廢舊廠區開發建設的軟件、研發、設計等都市產業園成為政府推動發展的主體(表3)。市區的一些舊工業區相繼轉化為文化創意產業集聚區(圖1)。(注:圖表略)

除了開發再利用老舊工業廠房匯聚文化企業之外,在科研機構集中地段和經濟技術開發區、高科技園區內,以軟件開發為主體的高科技文化產業集聚區也在逐步形成。新模范馬路沿線依托南京工業大學、南京郵電大學、十四所等,由“世界之窗”和南瑞軟件產業基地構成的軟件產業集聚區基本形成。依托南京大學、東南大學、南京師范大學等高校和珠江路電子一條街,以江蘇軟件園為主體的廣州路、珠江路軟件產業集聚區初具形態。此外,位于城市外圍地帶的徐莊軟件產業基地、寧南軟件產業基地、江寧吉山軟件產業基地等大型軟件產業集聚區也在規劃建設之中。

 

3.4標志性空間打造

大型文化設施的建設不僅憑借其建筑外觀為城市增添景觀標志,而且通過對文化資源的匯集、文化活動組織和大型文化事件承辦提升城市的影響力。通過凝練城市特質,塑造城市品牌,進行城市行銷,為城市創造新的標志性空間和活動場所。南京市近年來興建的以南圖新館、奧體中心為代表的一批大型公共文化設施,“南京1912”和“水木秦淮”為代表的新都市文化休閑空間,以及精心打造的長江路文化街等,成為新的城市文化地標和文化體驗場所,受到游客和市民的認同。在以夫子廟、中山陵、總統府等以歷史文化空間為主導的南京市空間標識體系中增添了現代元素,南京的民國文化和山水空間格局也得到進一步彰顯。

 

4、結論

論文基于城市競爭日益激烈的全球化背景和城市經濟再度復興的后工業化背景下,城市文化戰略所呈現的由文化保護轉向經濟發展,從城市復興轉向城市行銷的轉向趨勢,以南京作為實證地區,分析作為歷史文化名城、著名古都,科教資源豐富,同時又是重工業基地,經濟發展快速,但也面臨嚴峻的全球與區域競爭的城市,對城市文化戰略的運用與結果。

  研究表明,和全球趨勢一致,以2002年“文化南京”戰略的提出為標志,南京的城市文化戰略由以往側重于社會文化發展和歷史文化保護,轉向側重城市經濟發展、提升城市競爭力與影響力的城市文化經濟策略和城市行銷策略。具體表現為各種大型文化設施場館建設,文教科研機構快速擴展,大力推進文化產業,特色文化空間營造與大型文化事件的舉辦。其中,高??蒲袡C構向城市外圍大幅擴展,并加強同科技企業的聯結,是南京文化戰略的獨特內容。南京城市文化戰略在彰顯城市文化內涵,提升城市文化形象的同時,也加劇了城市空間的重構。主要體現在以大學新校區建設為主體的大型文化機構外遷,推動了城市空間呈塊狀大幅外向拓展;由于城市功能空間的置換、文化產業空間的集聚,以及城市魅力空間的再現和特色空間營造,促進了城市內部空間結構的轉化。

但是,和其它著名國際性城市相比,南京城市文化戰略具有更多的內向性特點,在以保護、挖掘歷史文化資源為基礎的特色文化空間營造方面成效顯著,但是更具外向性的城市行銷策略實施效果并不理想,尤其是大型文化設施建設與大型文化事件的影響力都十分有限。此外,文化產業的發展也在起步階段,如何更好地利用城市文化資源,如何更好地結合地方傳統與特色,如何更好地培育產業集群,都值得進一步研究。

 
轉載自:
http://www.chinacity.org.cn/csfz/cswh/58502.html






申明:本網站所刊載的各類形式(包括但不僅限于文字、圖片、圖表)的資訊僅供參考使用,部分資訊轉載自其它來源,并不代表本網站同意其說法或描述,僅為提供更多信息,也不構成任何資訊建議。對于訪問者根據本網站提供的信息所做出的一切行為,除非另有明確的書面承諾文件,否則本網站不承擔任何形式的責任。